推进优质发展建设周总理故乡

编者按:中共十三届五中全会于12月26日至27日在南京召开。

中共淮安市委书记姚晓东代表中共淮安市委发表了题为“促进高质量发展,建设周总理的家乡”的讲话,全文现已发表。

今年以来,淮安坚持以习近平新时期中国特色社会主义为指导,以江苏实习秘书长的指示和淮安指示为指导,认真执行中央和省政府的决定和安排,充分弥补了高质量发展和小康建设的不足,抵御了经济下行压力,保持了全市经济社会稳定健康发展,为及时、高水平全面建设小康社会奠定了坚实基础。

一年来,我们坚持高质量发展的要求,走在了前列。我们高度重视解放思想,增强全市活力,就高质量发展达成共识,寻求突破。我们努力消除党员干部中存在的坐井望天等“五席”问题。我们制定了“1+8”高质量发展规划,加快了“433”现代工业体系建设。新批准的国家高新技术企业数量比上年翻了一番。我们已经成为全国生态城市和全国治理黑臭水体的模范城市,取得了良好的开端

我们牢牢把握杠杆力度大的重点和重大事件,扎实抓好“一区两带”建设、规划布局和项目推进,完成江淮生态经济区基础研究报告,国家大运河文化区建设规划将淮安定位为“运河城市”,国家淮安生态经济区发展规划将淮安定位为“一中心、五枢纽、速赢彩票”,航运空货运枢纽建设形成省市联动机制。以打破交通瓶颈为当务之急,加快交通枢纽建设,两条高速铁路在建,内环高架顺利,二期机场建成并投入运营;针对村镇薄弱分散的现状,优化村镇布局,解决十多年遗留的历史问题。坚持改革活力和资源开放,公立医院综合改革和地图数字化联合检查得到国家办公室的表彰,食品博览会成功举办,台湾首都名列全省前列。台湾的投资连续七年受到台商的高度推荐。

我们密切关注民生,把改善农民住房条件作为提高人民对小康的接受度的一个必要问题,制定五年行动计划,对872.4万农民进行入户调查,率先完成空;以强烈的政治责任感,扶贫工作将在全省范围内推进。以精准扶贫和透明监管推进“阳光扶贫”模式。扶贫领域的剩余资金将于2017年全部拨付。到2018年,该省将率先使用资金。据估计,瑞卡的申报和设立将使12万低收入人群全年脱贫,各省市51个经济薄弱村将达到标准。

娄书记、吴省长在这次省委全会上的讲话,让我们深感省委落实政治建设坚定坚决、推进今年工作有力有效、把握当前形势精准精确、部署明年工作清晰清楚,极大增强了我们的发展信心。楼书记和吴省长在省委全会上的讲话,让我们深刻感受到,省委坚定不移地实施政治建设,有效推进今年工作,准确把握当前形势,明确部署明年工作,大大增强了我们的发展信心。

明年,我们将把重点放在省委的部署上。按照“变化中的稳定需要‘前进’的信心”,结构优化需要‘稳定’的决心,带路需要‘新’的行动,解放思想需要‘深’的扩张”,我们将坚持“变化中的稳定,稳定中的进步,向好中的进步,向好中的进步,向好中的进步”的发展思路。我们将把重点放在“六大问题”上,即落实总书记实习的重要指示和中央、省政府的决策部署。加快推进“一区两带”建设,为高铁建成通车做好准备。加快实施“158”骨干企业培育工程。我们将采取更加具体的措施,促进全国文明城市的创建。我们将以更大的成绩展示村庄的振兴,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

具体而言,我们将做好五个方面的工作:一是着力扩大项目投资,深入开展年度重大项目攻关活动,营造全市重大项目招商引资、建设服务的良好氛围,推动招商引资、利用外资、汇聚台资新突破,实施投资10亿元以上的30多个产业项目,启动投资1亿元以上的150多个新产业项目,以优质项目支撑优质发展。

第二是关注创新和旋转能量。按照“巩固、加强、升级、疏通”的八个字方针,进一步推进供给方面的结构改革。继续做好新旧动能转换的结合,大力发展“433”优势特色产业,重点培育10个核心主导产业集群和新兴优势产业集群,全面推进产业结构逐步优化,质量效益稳步提升,加快建设特色鲜明、自主控制的现代产业体系。

三是着力推进改革开放,认真贯彻落实秘书长在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,着力优化经营环境,激发市场活力,大力推进行政审批、投融资、新型城镇化等重点领域改革,加快台资示范区升级,积极扩大欧、美、日、韩投资,不断增强发展势头。

四是着力提高人民福祉,积极响应群众关切,建设高铁骨干和配套工程,让淮安人民实现高铁梦想。努力促进教育、卫生等高层次服务的均衡发展,更好地满足群众对优质公共服务资源的需求。按照既定路线图、任务书和时间表,加快改善农民住房条件;抓好全市三大攻坚战,确保扶贫任务提前一年完成,牢牢把握中央和省环保检查员的整改意见,努力让人民生活越来越好。

五是注重党的建设的有力保证。按照“五股势力”的要求,要突出加强政治建设,推动党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“两个维护”。构建“五个突出五个增强”的选拔任用机制,推进“三个机制”有效运行,完善和完善优质跨越式发展考核体系,更好地调动和保护干部和官员创业积极性。严格落实“两个责任”,将着力整顿形式主义和官僚主义,巩固和发展反腐败斗争的压倒性胜利,以党的高质量建设为指导,确保高质量发展。

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