发布了政府和社会资本合作指导方针,以指导公私合作的运作

本报见习记者刘世明报道,4月27日,靳诺律师事务所主办的“法治背景下的政企转型:混合改革、公私合作、园区平台公司转型”研讨会在天津CPPCC俱乐部举行。来自政府、银行和媒体的100多名各界人士出席了会议。

在此期间,靳诺律师事务所发布的政府与社会资本合作全过程指南(修订版)正式发布,旨在从法律角度为政府与社会资本合作提供实践指导。

公私伙伴关系是近三年来公共服务领域的一个热门概念。

自中共十八届三中全会于2013年底决定允许社会资本通过特许经营参与城市基础设施的投资和运营以来,公私合作模式已经被提升到国家战略的高度。

自2014年以来,国务院、财政部、国家发展改革委集中出台了一系列推进公私合作模式的政策,包括《国务院关于加强地方政府债务管理的指导意见》(43号文件)、《关于推进和运用政府与社会资本合作模式相关问题的通知》(76号文件)、《国务院关于税收等优惠政策清理和标准化的通知》(62号文件)等。,不断澄清公私伙伴关系项目推广和实施的法律依据。

在政策的指导和地方政府的积极响应下,公私伙伴关系项目在几年内实现了爆炸性增长。

根据财政部发布的数据,截至2016年底,国家公私伙伴关系综合信息平台项目库共收集项目11260个,投资13.5万亿元。

“2017年是购买力平价的标准年份。

经过近几年的爆炸性发展,如何按规定经营这些公私合营项目,并按相关法律法规实施,是目前面临的最大问题。

《政府与社会资本合作全过程指南》主编、靳诺律师事务所合伙人王婷指出。

她告诉记者,PPP模式在这几年的高效推进后,相关法律法规、引导细则越发完善,案例也有所增加。她告诉记者,近年来,公私伙伴关系模式得到有效推广后,相关法律、法规和指导规则变得更加完善,案件数量也有所增加。

会议还讨论了混合所有制改革和园区平台公司转型面临的问题,以及两者与公私伙伴关系的关系。

王婷认为,以供给侧改革为主线,在项目中可以将公私合作推广与混合所有制改革和平台公司转型有机结合起来。

靳诺律师事务所首席合伙人李海波在讲话中表示,混合改革和公私合营的最终目标是实现股权多元化,限制股东,促进政企分开,激发企业活力。

李海波在接受记者采访时说:“如果我们真的想搞好公私合作项目,国有企业必须找到好的合作伙伴,实现大技术、大资本、大资源的结合,才能实现双赢。”。

发表评论